《兄弟，那一天你倒在了广场》（朗诵稿）

北京警方将郭玉闪“传知行”工作列为“非法经营”罪状

作者 上海特约记者 曹国星

郭玉闪资料照DR

被抓捕半年多的NGO工作者郭玉闪将以“非法经营”罪名被起诉，根据北京市公安局的“起诉意见书”， 郭玉闪的主要罪状则是多年以来公民社会方面的推动工作。

今天（4月24日），郭玉闪的律师披露了北京市公安局就NGO“传知行”被抓捕的两人（郭玉闪和何正军）所涉嫌的“非法经营”案的“起诉意见书”。

郭玉闪是传知行的创办人，法人代表，何正军则是传知行的行政部主管，两人先后在2014年10月和11月被抓捕，于2015年1月3日被正式批捕，根据司法惯例，检察院的正式起诉书将以警方起草的“起诉意见书”为基础。

北京市公安局称，经查明，自2007年3月，郭玉闪等人成立北京传知行社会经济咨询有限公司（注册地北京大学南门资源楼307室），利用德国博尔（应为德国海因里希.伯尔基金会，宗旨是为国际间的全球化与安全、环境与社会公正、民主与性别在社会中的地位等方面的对话提供平台）、德国诺曼（应为德国腓特烈•瑙曼基金会 ，简称FNF是德国一个与德国自由民主党和国际自由联盟有关联的基金会，1958年由西德总统特奥多尔•豪斯创立，推广自由民主的价值，以德国神学家腓特烈•瑙曼命名）；美国CIPE（国际私营企业中心Center for International Private Enterprise, CIPE），加拿大PI等境内外基金会、非政府组织和“美国使馆”提供的资金。

警方称，“传知行”两人针对中国税制改革、教育平权、法制改革、社会民生等多个社会领域进行调研，撰写相关领域调研报告及文章，在大学等社会场所开班演讲会，编制演讲稿文集。

“起诉意见书”称，郭玉闪和何正军负责将调研报告、文集“非法”印制成书籍，并进行发放。警方称，2007-2014年，北京传知行社会经济咨询有限公司印制“非法出版物”图书1万9千余册———北京市新闻出版局就此出具了“非法出版物”的审查鉴定书。

警方自称，是在侦查郭玉闪涉嫌“寻衅滋事”一案中，“发现”了两人涉及“非法经营”的事实的，这一说法应该是为了解释一开始郭玉闪被以涉嫌“寻衅滋事罪”刑事拘留的做法。

根据中国《刑法》第二百二十五条，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

根据司法解释，单位经营数额在15万元至30万元以上的，违法所得数额在5万元至10万元以上的，经营音像制品、电子出版物1500张（盒）以上的，属于非法经营行为“情节严重”；经营数额在50万元至100万元以上的，违法所得数额在15万元至30万元以上的，经营音像制品、电子出版物5000张（盒）以上的，属非法经营行为“情节特别严重”。

郭玉闪，男，1977年生，福建莆田人，公共知识分子，北京大学政治经济学硕士毕业，传知行社会经济研究所创始人，主要研究领域为民生、公共政策方面的管制经济学分析，同时多年来一直倡导破除垄断的管制改革。

2003年，郭玉闪和许志永、王彦等人一起做海淀区人大选举推动,2004年，郭玉闪与许志永、滕彪建立NGO“公盟”,2009年，郭玉闪与许志永意见不合退出公盟。2007年3月，郭玉闪创立了智库型NGO传知行社会经济研究所，
2012年4月，双目失明的陈光诚在郭玉闪等人协助下，摆脱了软禁他及家人的警察，设法来到了位于北京的美国大使馆，最后陈光诚前往美国。

在2014年北京对NGO的打压中，被拘捕的大多于与传知行社会经济研究所或立人乡村图书馆有关。

对传知行案，一位网友评论说，“非法经营得以谋利为目的。政治陷害这么明显，就是警告大家不能用境内外资金维护中国老百姓的基本平等权利。专治各种不服，宁愿把法律当草纸。”